?

Log in

No account? Create an account

oleglurie_new


Новый блог Олега Лурье.


Previous Entry Share Next Entry
ПРОВАЛ РЕЙМЕРА ИЛИ ЧТО БУДЕТ С УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМОЙ
oleglurie_new

    Несколько дней назад начальник Федеральной Службы исполнения наказания Александр Реймер был освобожден от занимаемой должности, а на его место назначен бывший сотрудник ФСО и руководитель фельдъегерской службы Геннадий Корниенко.



    Чем запомнилось трехлетнее правление Реймера и что послужило причиной его увольнения? По сути, чем запомнилось, то и послужило. Мне довелось наблюдать за результатами деятельности Реймера , как находясь внутри вверенных ему структур, так и видя их со стороны.

   Александр Александрович Реймер пришел на должность главного тюремщика страны из органов МВД и до этого ни одного дня во ФСИНе не работал. А милиция и система исполнения наказаний - это две принципиально различающиеся структуры. Разница между ними примерно такая же, как между сельским хозяйством и торговлей. Одни производят товар, а другие его реализуют. Однако, Реймер сразу же ретиво взялся за реформирование всей уголовно-исполнительной системы (УИС). «Реймеровская реформа» предполагала серьезные изменения пенитенциарной системы - переход от зон к тюрьмам для рецидивистов и колониям-поселениям для ранее несудимых, активное использование достижений науки и техники - электронные браслеты, системы слежения с помощью ГЛОНАСС, а также создание новых учреждений ФСИН, соответствующих европейским нормам.

    Бесспорно, все реформаторские идеи были верны и могли бы, в принципе, коренным образом изменить к лучшему ситуацию в УИС. Но здесь опять вступил в действие «принцип Черномырдина» - хотели, как лучше, а получилось, как всегда. Реформа осталась только на красивых плакатах, развешанных в колониях и следственных изоляторах. Осужденных по всей России зачем-то экстренно (за месяц) разбросали по разным лагерям – ранее судимых в одни, а осужденных впервые в другие. Но это бессмысленное и громоздкое действо ничего, кроме проблем не принесло. Кроме потерянных социальных и материальных связей, сложной адаптации на новом месте, напряжения взаимоотношений между новой администрацией и новыми осужденными. И ничего больше.


   Александр Реймер, как летучий голландец, носился по тюрьмам и зонам, сам обходил отряды и бараки, промзоны и камеры. Разговаривал с осужденными, их родственниками, сотрудниками администрации и руководителями управлений. Было видно, что ему явно хочется что-то изменить к лучшему, хоть как-то наладить эту страшную карательную систему. Но невозможно отремонтировать сложный механизм, если не понимаешь, как он работает. Вот пример: Реймер выясняет у осужденного в «красной» зоне, не бьют ли его сотрудники лагеря, не применяют ли к нему незаконных методов давления и воспитания. Перепуганный забитый зек, под суровым взглядом «хозяина» лагеря, робко отвечает «Никак нет. Все строго по правилам». И начальник ФСИН радостно уезжает из лагеря, не понимая того, что зеку, правильно поговорившему с ним, наградой будет три дня без избиения и 15-минутный звонок домой. А потом начнется опять выживание в нечеловеческих условиях, удары дубинкой за малейшее прегрешение, скудная баланда и стояние по многу часов на морозе. Не понимал специфики российской зоны бывший милиционер Александр Реймер. Поэтому и сделать ничего не смог. 
                                                                                                                                                                                                
   Российская уголовно-исполнительная система – это отдельное гигантское государство в государстве, живущее по своим, неведомым другим, принципам. Со своими законами, не имеющими отношения к написанным в кодексах, своими понятиями и сложной структурой  взаимоотношений. Люди, сидящие за решеткой и колючей проволокой по принуждению и люди, добровольно пришедшие за колючую проволоку охранять сидящих, многими десятилетиями выстраивают схемы отношений или противоборств, войны или мира. И никому постороннему они неведомы. Чужие здесь не ходят. А Александр Реймер, к сожалению, был в этой системе чужаком и не понимал ее глубинной сущности. Поэтому все его благие начинания закончились тем, что уголовно-исполнительная система из аппарата, исполняющего наказание, превратилась в карательно-пыточный конвейер. Достаточно взглянуть на те страшные события, которые стали достоянием гласности за последние три года -  пытки, убийства, бунты, суицид, многочисленные странные смерти в изоляторах и тюрьмах. Трагедия с Сергеем Магнитским произошла тоже в период руководства Реймера.
                                                                                                                                                                                               
    Я понимаю желание Президента изменить ситуацию в российской уголовно-исправительной системе, ставшую уже  притчей во языцех на всех международных правозащитных мероприятиях. Именно поэтому и был снят с должности начальник Федеральной службы исполнения наказаний Александр Реймер.  
                                                                                                                                                                                              
  Однако, на место начальника ФСИН России вновь назначается человек ни одного дня не проработавший в системе исполнения наказаний. Геннадий Корниенко ранее работал в Федеральной службе охраны, а после руководил фельдъегерской службой, и к ФСИН не имел никакого отношения. Конечно, это ни в коей мере не умаляет его возможного желания изменить к лучшему деятельность  уголовно-исполнительной системы, но ему это сделать будет также сложно, как и Александру Реймеру. И если воспринимать назначение Корниенко, как свершившийся факт, то для того, чтобы не повторить реймеровские грабли, Геннадию Александровичу придется собирать новую команду из людей, знающих уголовно-исполнительную систему изнутри, чувствующих ее и понимающих, что никакие реформы «с плеча» не изменят к лучшему ситуацию с исполнением наказаний в России. Это слишком болезненная точка для миллионов наших сограждан, поэтому необходимы осторожные и продуманные шаги. 
                                                                                                                                                                                          
   И еще хотелось бы пожелать Геннадию Корниенко обратить внимание на деятельность Общественного совета  при Федеральной службе исполнения наказания, основными целями которого является защита прав и законных интересов сотрудников УИС, а также осужденных и лиц, подозреваемых и обвиняемых. В этой организации, имеющей возможность реально оказывать помощь в проведении реформы ФСИН, присутствуют режиссеры, поэты, артисты, писатели, юристы, сотрудники УИС.  Но в Совете нет ни одного бывшего осужденного, который бы действительно знал систему изнутри и понимал как скажется то или иное реформаторское нововведение на жизни и правах восьмисот тысяч россиян, находящихся в изоляции от общества.   




Buy for 3 000 tokens
Buy promo for minimal price.

  • 1
Увы, давно известно, что от перетасовки колоды ничего не меняется кроме взаимного расположения в колоде всяких шестерок, семерок и т.д. разных мастей.

Я тоже думаю, что пока нигде ничего не изменится.

(Deleted comment)

какая разница нам кто в кремле?

хоть гитлер,хоть ботекс-гей,или мао-цзэдун
оные приходят и сдыхают а мы остаёмся всегда))))

А многих за решетку

Да,реформа провалилась. Да она и не могла пройти так как надо. Ведь дело не в одной только УИС,а во всей системе в целом. И если что-то менять,то делать это надо кардинально и очень жестко,где-то даже жестоко.

Никто не даст поменять полностью карательно-неправосудную систему, так как если система становится независима, законна, то она превращается в неуправляемую "сверху". Поэтому мы можем постепенно шаг за шагом давать максимальную информацию, спасать из-под катка системы одного, второго, третьего... М таким образом, постепенно изменять саму систему.

Как раз разделение заключённых на впервые осужденных и на тех, кто уже имеет тюремный опыт в прошлом, часть людей сочли важным шагом, препятствующем втягиванию новичков в криминальный мир. Ещё бы в СИЗО так же сделали бы (для последовательности хотя бы).

Мне кажется, что в этом есть смысл, но я не уверен и лучше бы послушал специалистов и результаты статистических исследований.

В искусственном разделении "первоходов" и "ранее сидевших" есть другая беда. Ранее сидевшие могут как-то бороться с беспределом администрации и оказывать помощь первоходам. Когда же лагерь полностью первоходный, то там администрация ФСИН может творить то, что посчитает нужным.

ключевое слово - "может". А может и не может...
Знаю лагеря первоходов, где администрация ничего не может сделать с "черным ходом".
Все так сложно, все так запутано...
Не все (хотя многое) зависит от сотрудников. И надо понимать специфику их работы и менять сам подход к ее оценке. Эти пресловутые рейтинги (более 500 показателей со слов Бабушкина), возложение не свойственных обязанностей на сотрудников (например, хождение по секторам сотрудников отдела кадра) и проч. и проч.
Да. такую систему сложно поменять. Страшно, если начнут ломать (якобы что бы потом на обломках...)
Но вот те правозащитниками с которыми удалось пообщаться в москве питают некоторые надежды)))

"Российская уголовно-исполнительная система – это отдельное гигантское государство в государстве, живущее по своим, неведомым другим, принципам"

Так было, есть и будет!

Конечно прав Олег. Однако я не совсем согласен с тем, что только тот , кто в этой системе уже работал смог бы сделатть эти реформы. Я знаю Российскую систему и западную, так как более чем пол жизни уже прожил на Западе. Российская коррумпированность отличается от западной и поэтому кто бы не пришёл в российскую систему ничего ещё долго не сможет сделать.Другие традиции, другая психология и другие ценности. Вот такой талантливый и гуманный человек как сам Олег Лурье- тоже вряд ли смог что то изменить серьёзно в этой ржавой системе, даже если бы у него такая возможность появилась. Страшный психологический и культурный разнобой в обществе. Тут и нацисты и коммунисты и фашисты и постоянно растущая армия антисемитов и традиционных быдло и слабая разрозненнная, постоянно конфликтующая и не внушающая доверия полоска белых ленточек. И ведь все они и составляют кадры, работающие во всех системах.

  • 1